MHP Karşıyaka İlçe Başkanı Yılmaz: Karşıyaka Belediyesi Sayıştay’a yakalandı

Karşıyaka Belediyesi’ndeki usulsüz taşınmaz devri ile ilgili bilgi veren MHP Karşıyaka İlçe Başkanı Akif Yılmaz, şunları söyledi: “İdarenin bağlı ortaklığı olan şirkete ayni sermaye olarak 23 adet taşınmazın intifa hakkının devredildiği belirlenmiş; ancak bunlardan dört adedine ilişkin intifa hakkının devri ile ilgili mevzuatın öngördüğü şartlar sağlanmamıştır.  Bu taşınmazların ayni sermaye olarak intifa haklarının devrinin mümkün olmamasına rağmen, alınan meclis kararlarının sonrasında kanuni süreç beklenmeden, taşınmazlar usule uygun olmayan şekilde İdarenin şirketinin tasarrufuna bırakılmıştır.”

“TAŞINMAZDA HACİZ VE TEDBİR BULUNMAMALI”
5393 Sayılı Belediye Kanunun “Meclisin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (i) bendine ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Sermaye Koyma Borcu” ana başlığı altında bulunan 128’inci maddesinde, taşınmaz üzerinde tasarruf edebilmesi için tapuya tescili gerektiğini belirten Başkan Yılmaz, sözlerine şöyle devam etti : “Belirtilen Kanun’un ‘Ayni Sermaye’ ana başlığı altında bulunan ‘Ayni Sermaye Konulabilecek Malvarlığı Unsurları’ başlıklı 342’nci maddesinde; üzerlerinde sınırlı ayni bir hak, haciz ve tedbir bulunmayan, nakden değerlendirilebilen ve devrolunabilen, fikrî mülkiyet hakları ile sanal ortamlar da dâhil, malvarlığı unsurlarının ayni sermaye olarak konulabileceği, hizmet edimleri, kişisel emek, ticari itibar ve vadesi gelmemiş alacakların sermaye olamayacağı Sayıştay Başkanlığı’nın ‘İzmir Karşıyaka Belediyesi 2023 Yılı 26 sayılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’ndahüküm altına alınmıştır. Aynı Kanun’un “Sermayenin Artırılması’ ana başlığı altında bulunan 456’ncı maddesinde; sermaye artırımının genel kurul veya yönetim kurulu kararı tarihinden itibaren üç ay içinde ticaret siciline tescil edilemediği takdirde, genel kurul veya yönetim kurulu kararı ve alınmışsa iznin geçersiz olacağı belirtilmiştir.”

“TAŞINMAZIN DEVRİ TAPU İLE OLUR”
MHP Karşıyaka İlçe Başkanı Akif Yılmaz,4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun ‘İntifa Hakkı’ ana başlığı altında bulunan ‘Konusu’ başlıklı 794’üncü maddesinde, intifa hakkının; taşınırlar, taşınmazlar, haklar veya bir malvarlığı üzerinde kurulabileceği, aksine düzenleme olmadıkça bu hakkın, sahibine konusu üzerinde tam yararlanma yetkisi sağlayacağı hükmünün bulunduğuna da dikkat çekti. Başkan Yılmaz, konuya şöyle açıklık getirdi: “İntifa hakkı, sahibine hakkın konusu olan şeyi tam bir biçimde kullanma ve faydalanma hakkı veren ayni bir haktır. İntifa hakkı konusu şeyin mülkiyet hakkı sahibinde kalmakta, intifa hakkı sahibi eşyayı kullanma ve yararlanma hakkına sahip olmaktadır. Söz konusu Kanun’un ‘Kurulması’ başlıklı 795’inci maddesinde; intifa hakkının; taşınırlarda zilyetliğin devri, alacaklarda alacağın devri, taşınmazlarda tapu kütüğüne tescil ile kurulacağı, taşınır ve taşınmazlarda intifa hakkının kazanılması ve tescilinde, aksine düzenleme olmadıkça, mülkiyete ilişkin hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir.

İNTİFA HAKKI YASALARLA BELİRLENİR
Mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere belediyelerin, şirketlerine ayni sermaye olarak taşınmazlarının intifa haklarını devredebilmesi için; talep edilen ayni sermaye artışının kabulüne ilişkin meclis kararının bulunması, bedel tespit davası neticesinde Asliye Ticaret Mahkemesinin belirleyeceği bedel üzerinden intifa hakkının tescili için Tapu Müdürlüğüne başvuru yapılması ve tapuya tescil işleminin gerçekleşmesi ile ayni sermaye artırımının üç ay içinde ticaret siciline tescili gerekmektedir. Bu sayılan unsurlar kanunun emredici hükümleriyle belirlenmiş şartlardır. Sayıştay Başkanlığı İzmir Karşıyaka Belediyesi 2023 Yılı 27 Sayılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’nda; Karşıyaka Belediye Meclisi Kararları bazında tasnif edilerek belirtilen taşınmazların intifa haklarının, yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerinde yer alan şartlara uymadığı için ayni sermaye olarak İdarenin şirketine devrinin mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Çünkü söz konusu taşınmazların üzerinde amme alacağı kapsamında haciz işlemi bulunmaktadır. Bu da ilgili yasa çerçevesinde intifa hakkının kurulmasını, tapuya tescil işlemenin yapılmasını engellemektedir. Karşıyaka Belediyesi, bu taşınmazlarla ilgili yasal sürece tamamlamadan taşınmazları bağlı şirkete devretmiştir. Bu nedenle söz konusutaşınmazların intifa haklarının ve dolayısıyla tasarruf haklarının, yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerinde yer alan şartlara uymadığı için ayni sermaye olarak Belediye Şirketine devri mümkün olmadığından bunlara ilişkin devirlerin iptal edilerek tasarruf haklarının İdarenin uhdesine alınması gerekmektedir.”